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加快推进“两翼齐飞、五城共建”,为建设长白山生态经济强县而努力奋斗

2022-04-29 10:21 来源 : 安图县人民政府
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加快推进“两翼齐飞、五城共建”,为建设长白山生态经济强县而努力奋斗

展望未来五年,以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速构建,经济稳中向好、长期向好的基本面没有变,国家对中西部地区、东北老工业基地的政策扶持没有变。随着省委“一主六双”高质量发展战略和州委“产业强州”“生态立州”战略的深入实施,必将为我们加速发展提供重要机遇和根本保障,我县生态优势、资源优势、区位优势将进一步凸显。经过多年发展,特别是“十三五”时期打下的坚实基础,我县积蓄了强大的发展后劲,安图实现高质量发展、跨越式发展的基础更加坚实。

按照县十六次党代会的决策部署,今后五年全县经济社会发展的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全心全意为人民服务,坚持全力发展经济,坚持全面从严治党,坚决落实省委“一主六双”“生态强省”发展战略和州委“产业强州”“生态立州”发展部署,加快推进“两翼齐飞、五城共建”,为建设长白山生态经济强县而努力奋斗!

全县经济社会发展主要预期目标和任务是:到2026年,全县地区生产总值年均增长7%,全口径财政收入年均增长10%以上,固定资产投资年均增长10%,规模以上工业生产总值年均增长10%以上,社会消费品零售总额累计实现53.4亿元,城乡居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,综合实力在全州、全省位次前移。

一是全力巩固拓展脱贫攻坚成果,使乡村振兴的内生动力更加长效。坚持规划先行,科学编制完成村庄规划。严格落实“四个不摘”要求,全力推进“千村示范”创建,不断强化产业扶持和政策保障,全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。把保障粮食安全放在突出位置,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。牢牢把握“二十字方针”总要求,突出产业兴旺重点,紧紧围绕“特产城”建设,加快农业种植结构调整,持续扩大中药材、蓝莓、紫苏等高效经济作物和灵芝、黑木耳等山珍食品种植规模,打造“一乡一业”“一村一品”特色产业,带动农民持续增收。深入落实吉林省“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程,力争利用五年时间肉牛存栏量突破10万头。持续打响“长白山黑土地”核心品牌,充分发挥地理标志证明商标作用,打造一批有实力、叫得响的农产品品牌。持续改善农村人居环境,加大农厕、路网、房屋、供水供电等改造力度,打造农村舒适的生活环境。

二是全力培育壮大优势产业,使工业经济的支柱作用更加突出。突出“工业强县”战略,把项目建设作为工业发展的核心关键,对重大项目坚持领导包保、高位推进、专班运作,全力破解项目审批和建设过程中遇到的困难瓶颈;紧紧抓住专项债券和中央预算内投资政策机遇,精心谋划一批大项目、好项目,为安图经济发展提供永续动能。着力培育矿泉水、医药食品和能源矿产三大优势产业和骨干企业发展壮大,鼓励和扶持有实力企业上市,力争到2026年三大优势产业产值突破40亿元,税收突破4亿元。以打造“矿泉城”为引领,加大矿泉水园区土地征收和基础设施建设力度,推动农心、恒大、统一、雅客、三江等已投产企业扩能增效,伊利、康乃尔等新建项目达产达效,天士力、怡宝、道生泉等签约项目建成投产,使矿泉水产业的支柱作用更加明显。加快医药食品产业集聚发展,全力扶持金海发药业、益隆食用菌、福玉鲜食玉米等企业提质升级、扩大规模,大力培育和引建一批农产品和中药材深加工企业,努力将医药食品产业园区打造成经济发展新的增长极。充分发挥能源矿产资源优势,全力扶持海沟金矿、金龙铁矿扩容增量,飞达石材花岗岩拓宽市场;推动伊利石顺利开采;力争大兴川电站并网发电、安图大沙河抽水蓄能电站开工建设,启动大开河抽水蓄能电站前期工作,让能源矿产业成为未来安图发展的朝阳产业。积极推进大众创业、万众创新,大力发展民营经济和实体经济,为企业提供黄金城娱乐,黄金娱乐注册的融资渠道、科技服务和要素保障,促进新行业、新业态蓬勃发展。力争到2026年,规模以上工业企业达到30户以上,招商引资实际到位资金突破180亿元。

三是全力优化城市功能布局,使南北两翼的辐射作用更加强劲。按照“两翼齐飞”发展空间布局,强化规划引领作用,不断提升城市功能品质,构建区域发展新格局。在北翼建设上,以打造生态宜居的山水园林城市为目标,依托“四山三河”项目,完成森林公园、山地运动公园建设及河流沿岸漫行道路、景观游园改造;突出民俗、健康、美食等主题元素,高标准规划各条街路和每个区域建设内容,逐步完善城市道路、管网、停车场等市政配套设施,加快推进棚户区、老旧小区以及河南片区整体改造。探索实施“智慧城市”建设,不断提升城市精细化管理水平。在南翼建设上,以打造旅游康养度假服务区为目标,高标准谋划松江新区,推动二道白河镇、松江镇一体化建设,逐步完善道路、污水、电网等基础设施,建成集高端酒店、商贸物流、游客服务等于一体的现代商旅综合体。加快城市路网建设,沈白高铁、县城绕越线、两二公路、松二公路等建成通车,带动其他乡镇同频共振、协同发展。

四是全力推动绿色转型发展,使生态环境的独特优势更加彰显。深入贯彻落实习近平生态文明思想,按照建设长白山生态经济强县发展思路,坚持绿色、低碳、循环发展道路,大力发展清洁能源产业。抓牢抓实中央第二轮环保督察反馈问题整改,持续打好蓝天、碧水、青山、净土环境保卫战,以长白山区优良的生态环境促进农旅融合、工旅融合。以创建国家全域旅游示范区为目标,积极融入大长白山旅游经济圈,发挥航空、高铁、高速的交通便利优势,做足山水、乡村、民俗、红色、康养、工业、冰雪、跨境旅游等文章,不断丰富景区景点内容,加快配套服务设施建设,力争到2026年,新增4A级旅游景区2个,年接待国内外游客突破700万人次、旅游收入达到120亿元,努力将安图打造成国内外知名的“旅游城”。通过旅游的核心拉动,大力推动绿色有机农业和低耗低碳工业发展,真正把绿水青山变成金山银山。

五是全力繁荣发展社会事业,使人民群众的幸福指数更加提升。坚持把保障和改善民生放在首要位置,每年将新增财力的80%投入民生,努力为群众办黄金城娱乐,黄金娱乐注册的好事实事。积极搭建就业平台,通过招引黄金城娱乐,黄金娱乐注册企业、开发黄金城娱乐,黄金娱乐注册公益岗位拓宽就业渠道。进一步完善社会保障和救助体系,到2026年,城乡居民养老保险覆盖率达到95%以上、基本医疗保险实现全覆盖。坚持教育优先发展,优化教育资源布局,实现义务教育优质均衡发展;以创建全省县域振兴示范性职教中心为目标,大力提升职业教育发展水平。全方位开展以长白山文化、朝鲜族文化为引领的各类文化体育活动,积极擦亮安图城市名片;融媒双创产业园建成投入使用。不断提高基本公共服务质量和均等化水平,全面抓好常态化疫情防控各项工作,坚决守住人民群众生命健康防线;以打造“康养城”为主攻方向,充分发挥县域生态环境、风土人文优势,依托南北两翼康养旅游资源,积极同域外知名医院开展合作,谋划实施一批“医养结合”项目,逐步形成“医养住游”全产业链条,惠及黄金城娱乐,黄金娱乐注册百姓游客。持续开展民族团结进步创建工作,铸牢中华民族共同体意识。全面加强食品药品监管,确保人民群众饮食用药安全。

六是全力深化拓展改革开放,使县域突破的发展活力更加迸发。持续深化行政管理、社会民生、财税金融、国资国企、农业农村等重点领域改革,不断释放制度红利;深化“放管服”改革,大力优化营商环境,聚焦“环境、政策、服务”三个着力点,进一步放宽政策、放开市场、放活主体。加快应急管理体制改革,不断增强应急处置能力。深入推进社会治理体系和社会治理能力现代化建设,常态化开展扫黑除恶斗争,全力做好信访维稳工作,完成“八五普法”,通过产业带动和政策扶持;全力解决边境“三化”问题,扎实推进稳边固防;不断巩固“平安安图”建设成果,全力维护安全稳定的社会大局。举各方力量推动“开放城”建设,牢牢抓住双目峰口岸获批重大机遇,以创建长白山边境旅游试验区和双目峰口岸互市贸易区为目标,加快推进前期各项手续办理和路网、电网、水网等基础设施改造,完成国门、联检大楼及配套附属设施建设,满足跨境旅游、互市贸易等功能要求。紧盯核心产业、优势企业扩大对外贸易,推动外贸进出口总额逐年增长。